南水北调中线干线工程建设管理局2020年重点项目跟踪审计和巡查审计项目已经批准，资金来源为水费收入，资金已落实。天津普泽工程咨询有限责任公司受采购人——南水北调中线干线工程建设管理局的委托作为采购代理机构，现通过公开采购的方式选择本项目实施单位。
一、项目概况及采购标的
1.项目概况
（1）南水北调中线干线工程概况
南水北调中线干线工程南起汉江下游湖北丹江口水库的陶岔引水闸，跨长江、淮河、黄河、海河四大流域，沿线经过河南、河北、北京、天津等四省市，直达北京的团城湖和天津市外环河。工程全长1432公里，分总干渠和天津干渠两部分，其中，总干渠自陶岔渠首至北京团城湖长约1277km，天津干渠自河北省保定市徐水区西黑山分水闸至天津外环河出口闸长约155km。工程于2003年12月30日开工建设，2014年12月12日正式通水。
（2）南水北调中线干线工程建设管理局概况
南水北调中线干线工程建设管理局是经原国务院南水北调工程建设委员会办公室批准成立的国有大型企业，负责南水北调中线干线工程运行和建设管理。工程运行阶段，中线建管局企业组织框架按局本级、分局、管理处三个管理层级设置。局本级设16个部门（中心），工程沿线设立渠首分局、河南分局、河北分局、北京分局、天津分局共5个分局和44个现地管理处。其中，渠首分局负责南水北调中线总干渠河南境内陶岔渠首至方城段（长约185.5公里）；河南分局负责南水北调中线总干渠河南境内叶县段至穿漳段（长约546.1公里）；河北分局负责南水北调中线干线总干渠河北境内漳河北至岗头隧洞出口段（长约382.2公里）；天津分局负责南水北调中线总干渠河北境内岗头隧洞出口至釜山隧洞进口明渠段（桩号380+202~393+705）和天津干渠段工程（长约169.3公里）；北京分局负责南水北调中线总干渠河北境内釜山隧洞进口段至惠南庄泵站工程（长约71.6公里）。
中线建管局目前下设保安公司、信息科技公司、实业发展公司等3个直属公司，承担运行维护和后续发展任务。
（3）南水北调中线干线工程建设管理局内部审计概况
党的十八大以来，审计监督作为国家监督体系的重要组成部分，职能与作用进一步加强，2018年中央成立了审计委员会，集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系正在形成。为适应新形势新要求，中线建管局自2017年开始构建“逢事必审”工作体系，逐年提升内部审计力度，组织开展各类事后审计，有效防范和消除经济财务风险。截至2019年，已基本实现审计对象全覆盖和审计内容全覆盖。
为进一步拓展内部审计的广度和深度，推动“逢事必审”向纵深发展，2020年将进一步落实审计时点全覆盖。审计时点全覆盖即确保审计活动全年常态化开展，将审计监督贯穿于经济财务活动的全过程，在年度例行集中事后审计的同时，一方面选取有代表性的重点项目进行全过程跟踪审计，发挥以点带面的示范效应；另一方面对正在实施的经济财务活动进行巡回抽查审计并提供必要的审计咨询服务，充分发挥内部审计的服务指导和“防未病”功能。
本项目采购预算金额为人民币347.27万元。
2.采购标的
本次采购项目为南水北调中线干线工程建设管理局2020年重点项目跟踪审计和巡查审计，合同名称：南水北调中线干线工程建设管理局2020年重点项目跟踪审计和巡查审计，合同编号：ZXJ/SJ/YW-026。采购的具体内容如下：
（1）重点项目跟踪审计
1）编制重点项目跟踪审计工作手册。为实现内部审计规范化标准化，围绕跟踪审计“审什么、怎么审、可能发现什么问题”，编制重点项目跟踪审计工作手册，手册包括跟踪审计实施方案、跟踪审计内容清单、跟踪审计常见问题清单三部分，既是本次审计的指导性文件，也将用于指导后续审计。
2）组织开展重点项目跟踪审计。对渠首分局、河南分局、河北分局、天津分局和北京分局2020年度的专项维修养护项目、基建项目中选择出的6个预算金额、实施内容和计划工期具有代表性的项目开展跟踪审计（河南分局2个，渠首、河北、天津、北京四个分局各1个），其中3个项目计划于2020年12月底前实施完成，1个项目计划于2021年6月底前实施完成，2个项目计划于2021年12月底前实施完成。6个项目预算总金额为23,253.34万元，其中2020年度预算金额为11,187.52万元。
（2）巡查审计
1）编制巡查审计工作手册。为实现内部审计规范化标准化，围绕巡查审计“审什么、怎么审、可能发现什么问题”，编制巡查审计工作手册，手册包括巡查审计实施方案、巡查审计内容清单、巡查审计常见问题清单三部分，既是本次审计的指导性文件，也将用于指导后续审计。其中，巡查审计内容清单包含跟踪审计内容清单的全部内容，巡查审计常见问题清单包含跟踪审计常见问题清单的全部内容。
2）组织开展巡查审计。审计中介机构组建审计组，按委托方审计部门制定的巡查审计工作计划开展巡查审计,审计组人员中至少3人（巡查审计项目负责人、1名巡查审计主审人员、1名审计助理（会计师））常驻于委托方的办公地点。主要工作内容如下：
①对五个分局及其现地管理处、子公司等单位正在实施的经济财务活动进行巡回抽查式审计，督促指导问题整改并进行复核检查；
②对五个分局及其现地管理处、子公司等单位贯彻执行国家重大政策措施、上级单位和局领导重要决策部署、三重一大决策机制等进行抽查审计；
③根据委托方需要提供审计咨询服务，对有关经济财务活动进行审计风险评估，提出防范风险的意见和建议。
二、供应商资格要求
1.供应商必须是在中华人民共和国境内注册的企业；
2.供应商必须具有建设主管部门颁发的工程造价咨询甲级资质；
3.供应商必须是符合《中华人民共和国注册会计师法》的会计师事务所；
4.供应商拟派项目总负责人（兼跟踪审计项目负责人）应为注册造价工程师，且具有类似项目的项目负责人从业经历和5年以上工程造价咨询工作或审计工作从业经历；
5.供应商拟派跟踪审计项目主审人员（不含项目总负责人）应不少于3名，其中至少应包含2名具有5年以上工程造价咨询工作从业经历的注册造价工程师和1名具有5年以上审计工作从业经历的注册会计师；
6.供应商拟派巡查审计项目负责人（不得由其他审计人员兼任）应为具有5年以上审计工作从业经历的注册会计师，巡查审计主审人员中应至少有1名具有中级及以上技术职称且具有5年以上工程造价咨询工作从业经历的造价人员或注册造价工程师，巡查审计助理中至少有1名具有2年以上审计工作从业经历的会计师，且以上3名人员（巡查审计项目负责人、1名巡查审计主审人员、1名审计助理（会计师））需常驻委托方办公地点；
7.供应商拟派项目人员应为供应商自有人员（以社保缴纳记录为准）；
8.供应商财务状况良好，能满足合同需要；
9.供应商未被列入失信被执行人名单（以开标当日，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台查询结果为准）；
10.本次采购接受联合体投标，联合体成员不得超过两名。联合体双方应同时满足资格条件中第1、7、8、9条的要求。
11.本次采购实行资格后审。
三、获取采购文件时间、地点及方式
1、获取采购文件的时间：2020年4月22日～2020年4月27日，每日9时～11时30分，14时30分～17时（法定节假日除外）。
2、采购文件获取的费用：人民币（大写）捌佰元（￥800），以电汇方式汇入采购代理机构指定账户。采购文件售后不退。采购文件费用的发票将在递交响应文件现场交给供应商代表，或以快递方式邮寄给供应商代表。采购代理机构开户信息如下：单位名称：天津普泽工程咨询有限责任公司；开户银行：交通银行天津通达支行；银行帐号：120066189018010003567。
3、采购文件获取的方式：采购代理机构以电子文件方式将采购文件发送至供应商的电子邮箱。供应商获取采购文件后，应仔细检查采购文件的所有内容，如有残缺等问题应在获取采购文件后3天内向采购代理机构提出，否则，由此引起的损失由供应商自行承担。
4、供应商需提交的资料：营业执照副本复印件、会计师事务所执业证书复印件、工程造价咨询资质证书复印件、经办人授权委托书及身份证等材料（均须加盖单位公章）的扫描件。供应商应在采购文件获取时间截止前，将上述材料通过电子邮箱发送至13920179663@163.com，并注明项目名称、供应商名称、联系人、联系电话、电子信箱、开票信息等有关信息。上述材料发送至采购代理机构电子邮箱后请与采购代理机构确认。
四、响应文件提交的截止时间、开标时间及地点
1.响应文件提交的截止时间：2020年5月12日9时。
2.开标时间：2020年5月12日9时。
3.开标地点：另行通知。
五、发布公告的媒介
本次采购公告在南水北调中线干线工程建设管理局网站（www.nsbd.cn）上发布。
六、项目联系人及联系方式
采 购 人：南水北调中线干线工程建设管理局
通讯地址：北京市海淀区玉渊潭南路1号
联 系 人：白星乔
电 话： 010-88657517
电子邮箱： 983793964@qq.com
采购代理机构：天津普泽工程咨询有限责任公司
代理机构地址：天津市河西区广东路广顺道1号
邮 政 编 码：300204
网 址：http：//www.tjpuze.com.cn
联 系 人：韩树磊
电 话：022-23266688转8150、13920179663
电子邮箱：13920179663@163.com
开户银行：交通银行天津通达支行
账号：120066189018010003567
2020年4月22日